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中共賀蘭縣委辦公室 賀蘭縣人民政府辦公室 關于印發《賀蘭縣安全宣傳教育工作方案》的 通 知

索引號 11640122010103150T/2023-00066 文 號 賀黨辦〔2023〕74號 發布日期 2023-07-10
發布機構 中共賀蘭縣委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 縣委辦文件
關 鍵 詞 安全宣傳;工作方案

寧夏賀蘭工業園區黨工委、縣委各部委、政府各部門、各人民團體,各鄉鎮場(街道)、縣屬各企事業單位、駐縣區市屬各單位黨委(黨組、黨工委、總支、支部):

《賀蘭縣安全宣傳教育工作方案》已經縣委、縣政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。



中共賀蘭縣委辦公室    

賀蘭縣人民政府辦公室   

2023年7月7日     

(此件公開發布)

賀蘭縣安全宣傳教育工作方案

為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,深刻汲取銀川“6·21”燃氣爆炸事故慘痛教訓,進一步推動全縣安全宣傳教育和安全知識普及深入開展,全面增強全社會安全意識,按照中央宣傳部及區市黨委和政府工作要求,結合賀蘭實際,制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,強化全社會安全意識,宣傳普及安全知識,通過網上網下、大屏小屏、傳統手段和現代技術相結合的全方位、高頻次宣傳教育,形成人人學安全、懂安全、講安全、會應急的濃厚氛圍。

二、宣傳重點

(一)深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要論述和重要指示批示精神。持續深入學習宣傳習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災重要論述,宣傳習近平總書記“人民至上、生命至上”的重要理念和“時時放心不下”重要要求,特別是習近平總書記重要指示精神,牢固樹立安全發展理念,以“睜眼睡覺”的警覺性防風險、保安全。

(二)全面宣傳自治區黨委和政府的行動部署。深入宣傳自治區黨委和政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署的實際舉措,宣傳安全生產隱患排查專項治理行動和重點行業、重點領域安全風險隱患“大起底”進展成效,通過全民國家安全教育日、防災減災宣傳周、安全生產月、消防宣傳月等重要節點,廣泛開展全民安全宣傳教育,切實夯實安全基礎,筑牢安全防線。

(三)廣泛開展各行業各領域安全知識普及和宣傳教育。針對城鎮燃氣、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、民爆器材等行業領域,重點宣傳安全生產、防災減災救災和應急救援等形勢任務、工作舉措,集中宣傳應急管理、安全生產法律法規、制度標準,廣泛宣傳企業和從業人員等各方面的安全權利、義務和責任,切實將安全規定、從業規范、操作規程落實到社會末梢、最小單元。

(四)不斷強化全社會安全意識宣傳教育。堅持把安全宣傳教育作為拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑,廣泛宣傳普及與人民群眾生產生活息息相關的風險辨識防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識,及時發布森林防火、汛期、大風降溫等極端災害天氣風險提示,增強全民安全意識,努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

三、任務措施

安全宣傳教育涉及全社會的方方面面。要始終堅持安全第一、生命至上,廣泛宣傳地震、自然災害等應急避險自救常識,普及消防、防空、電梯、急救等安全知識,在聚集性場所醒目位置設置宣傳標識和安全提示,切實把“要我安全”轉變為“我要安全”。

(一)扎實推動安全宣傳教育進企業

目標任務:聚焦危險化學品、道路交通、消防安全、建設工程、冶金工貿、城鎮燃氣經營、非煤礦山、工業園區等重點領域,突出防范有限空間作業、特種設備操作等安全隱患和爆炸、火災、毒氣泄漏等安全事故,加強用火用電用水、危險化學品運輸、科學安全操作等宣傳教育。

主要措施:

1.加強電氣安全、燃氣安全、有限空間、高空、動火、特種設備等危險作業以及“三違”行為(違章指揮、違規作業、違反勞動紀律)安全操作培訓。

2.開展安全生產警示教育,建立健全危險化學品、消防安全、煤化工、城鎮燃氣經營、非煤礦山、工業園區、建設工程等安全教育制度。

3.加強爆破器材等危險品管理宣傳教育,嚴格規范危險化學品等安全使用。

4.開展經常性消防安全宣傳教育,消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。

5.在醒目位置設置安全宣傳欄和崗位安全標識,懸掛播放風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程序,定期組織開展應急演練。

6.廣泛開展“查找身邊的隱患”活動,檢舉重大風險隱患和違法行為。

牽頭單位:縣應急管理局

責任單位:縣科技和工信局、住建局、交通局、自然資源局、市場監管局、商促局、總工會、工商聯,消防救援大隊,各鄉鎮場、富興街街道辦,賀蘭工業園區管委會

(二)扎實推動安全宣傳教育進農村

目標任務:聚焦農村安全使用燃氣、水電、農用機械、農藥、沼氣池和交通出行、自建房等,突出防范凌汛、大風、冰雹、暴雨(雪)、泥石流、山體滑坡等自然災害,加強預警預防、生產自救等安全宣傳教育。

主要措施:

1.普及正確使用燃氣、水電、農用機械、農藥、沼氣池等知識。

2.加強自然災害應對培訓,開展大風、冰雹、暴雨(雪)、山體滑坡、泥石流等避險逃生自救應急演練。

3.強化農用三輪車、電動車等農村常用交通工具安全駕駛和出行教育。

4.開展溺水自救、農藥中毒、煤氣(沼氣)中毒等自救知識普及。

5.加大對村兩委班子、網格員、村民、農業園區外來務工人員消防安全培訓力度,組織開展滅火、逃生疏散演練等活動。

牽頭單位:縣農業農村局(鄉村振興服務中心)

責任單位:縣公安局、交通局、水務局、教體局、住建局、應急管理局,消防救援大隊,各鄉鎮場

(三)扎實推動安全宣傳教育進社區

目標任務:圍繞安全用氣用電用水、占用堵塞消防車通道、高空拋物等生活安全問題,針對燃氣、火災、交通、寵物傷人等安全事件,加強宣傳教育普及。

主要措施:

1.定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災等應急疏散演練。

2.在戶外電子屏、社區微信群、樓宇電梯屏、安全宣傳欄等廣泛投放傳播安全知識海報、掛圖、橫幅。

3.定期進行消防設施、應急通道安全檢查,入戶開展安全宣傳教育,發放《社區安全知識手冊》。

4.豐富應急避難場所安全教育功能,將消防安全、交通安全、人身安全等元素融入社區、廣場、公園。

牽頭單位:縣民政局

責任單位:縣公安局、住建局、應急管理局、綜合執法局、自然資源局,消防救援大隊,富興街街道辦、洪廣鎮

(四)扎實推動安全宣傳教育進學校

目標任務:聚焦校園安全、學生出行、心理健康等重點,突出學生溺水、校園欺凌、食物中毒、疾病傳染等安全事件,宣傳普及消防安全、防溺水等知識。

主要措施:

1.開展防溺水、防擁擠踩踏等知識、技能進校園活動。

2.制定完善實驗室、食堂、體育場館等安全措施。

3.加強學生上下學交通安全、應對校園欺凌、心理健康輔導等宣傳教育。

4.常態化開展消防、防震等應急演練,普及自救急救知識。

牽頭單位:縣教體局

責任單位:縣公安局、應急管理局、衛健局、交通局、市場監管局、住建局(地震局)、團縣委,消防救援大隊

(五)扎實推動安全宣傳教育進家庭

目標任務:以電器使用和人身安全為重點,突出抓好燃氣、防火、電梯、食品安全等知識宣傳普及。

主要措施:

1.開展燃氣、電器安全使用及食品安全知識宣傳普及。

2.普及家庭安全常識,加強火災預防、詐騙、盜搶等安全事件提示預警。

3.普及人身安全、電梯避險、電動車安全停放與充電、地震逃生等技能常識。

牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦)

責任單位:縣公安局、住建局、市場監管局、婦聯,富興街街道辦、洪廣鎮

(六)扎實推動安全宣傳教育進機關

目標任務:聚焦消防安全、防盜、食品安全、心理健康教育等重點,突出防范火災、人身安全等安全事件,強化安全宣傳教育。

主要措施:

1.將習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習重要內容,納入各級干部教育培訓,融入黨建工作。

2.在機關宣傳欄、櫥窗、食堂等場所懸掛刊播安全宣傳教育系列掛圖、宣傳標語、安全宣傳片和安全提示。

3.經常性開展安全知識講座、技能競賽、應急演練等。

4.定期開展心理健康教育。

牽頭單位:縣委組織部(縣直機關工委)

責任單位:縣委宣傳部、黨校,應急管理局、衛健局、審批服務管理局、機關事務管理中心

(七)扎實推動安全宣傳教育進交通運輸領域

目標任務:圍繞城鄉道路、水運交通,突出超員超載、違法載人、危貨運輸等重點安全事件,普及交通運輸行業安全法規和安全常識。

主要措施:

1.經常性對危險化學品運輸車輛、重型貨車、大型客車、城市公共交通、校車、出租車、網約車等駕駛員開展道路交通安全知識培訓和警示教育。

2.在客運站、公交站點(招呼站)、碼頭等場所醒目位置設置安全警示標識,播放交通安全宣傳片。

3.在大型客車、城市公共交通、校車、出租車、網約車等車載電視、顯示屏定期播放安全教育標語、交通安全宣傳片等。

4.持續開展治理超載宣傳活動,深化“一盔一帶”安全守護行動。

牽頭單位:縣交通局

責任單位:縣發改局、公安局、教體局、商投局,各鄉鎮場、富興街街道辦、賀蘭工業園區管委會

(八)扎實推動安全宣傳教育進餐飲場所

目標任務:聚焦食品安全、燃氣安全、用火用電用水、消防安全等,加強對餐飲場所從業人員的安全培訓教育,提高從業人員的安全意識、安全操作技能和逃生自救能力。

主要措施:

1.強化餐飲服務食品安全相關法律法規宣傳教育,加強餐飲標準化管理。

2.開展餐飲場所燃氣安全宣傳警示教育活動,加強燃氣、用水用電安全使用培訓和應急疏散演練。

3.建立健全安全用氣用水用電等制度,指定專人負責日常安全檢查,并做好記錄。

4.開展安全宣傳入戶活動,向餐飲經營單位發放《安全生產倡議書》。

牽頭單位:縣商投局

責任單位:縣市場監管局、住建局、文旅局,消防救援大隊,各鄉鎮場、富興街街道辦

(九)扎實推動安全宣傳教育進建筑工地

目標任務:聚焦建筑施工、城鎮燃氣、城市排水防澇、自建房等,突出塔吊操作、高空墜物、房屋裝修等易發生事故,加強建筑施工相關法律法規、應急避險等普及宣傳。

主要措施:

1.在自建房、在建工地、“城中村”、保障性租賃住房、城區老舊住宅小區、“三合一”場所開展消防安全、人身安全等宣傳教育。

2.加強城鎮燃氣規范安全使用宣傳教育。

3.深入建筑工地現場講解塔吊、大型機械等安全操作知識,使安全意識、安全常識、安全操作規程入腦入心入手。

4.定期組織開展起重機械設備檢修、在建工地、自建房、市政設施維修等安全風險隱患排查治理和宣傳教育。

牽頭單位:縣住建局

責任單位:縣交通運輸局、綜合執法局、水務局,消防救援大隊,各鄉鎮場、富興街街道辦

(十)扎實推動安全宣傳教育進商貿流通領域

目標任務:以大型商業綜合體、星級賓館、“九小場所”等為重點,突出防范燃氣泄漏、火災、踩踏等事故,加強安全生產及消防宣傳教育。

主要措施:

1.在集貿市場、批發市場、商超、家政服務、星級賓館、“九小場所”等充分利用電子屏滾動播放安全生產公益廣告。

2.在大型商業綜合體、大型倉儲物流等場所設立警示標識和安全生產宣傳專欄。

3.定期組織開展火災、踩踏等突發事件應急演練。

牽頭單位:縣商投局

責任單位:縣市場監管局、教體局、公安局、文旅局、綜合執法局、商投局,消防救援大隊,各鄉鎮場、富興街街道辦,賀蘭工業園區管委會

(十一)扎實推動安全宣傳教育進醫療康養機構

目標任務:聚焦醫院、基層醫療衛生機構、診所、養老院、老飯桌等重點,突出醫療事故、醫療廢棄物、核磁輻射、實驗室生物、特種設備(供氧站、高壓氧倉)、傳染性疾病預防等,推動安全知識進醫院、進藥店診所、進養老福利機構。

主要措施:

1.加強《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等培訓宣傳。

2.做好醫院易燃易爆、危險化學品和醫療廢棄物管理工作宣傳。

3.開展經常性的消防安全宣傳教育,定期組織初起火災撲救和消防演練。

4.集中對基層醫療衛生機構、診所等開展消防安全培訓。

5.定期在養老、福利機構開展防火、防盜、防食物中毒等安全檢查,進行安全常識教育。

牽頭單位:縣衛健局

責任單位:縣民政局、市場監管局、公安局、市生態環境局賀蘭分局,消防救援大隊,各鄉鎮場、富興街街道辦

(十二)扎實推動安全宣傳教育進旅游景區

目標任務:以A級以上旅游景區交通、體驗項目為重點,突出防范汛期臨水、臨崖場所、涉水旅游項目、客運索道、纜車、旅游用車等安全事故,加強旅游風險預警提示。

主要措施:

1.及時發布旅游信息,加強旅游安全提示。

2.定期開展醫療救護、緊急疏散、消防、溺水自救互救等應急演練。

3.加強纜車、客運索道、玻璃棧道、大型游樂設施、運泊車輛安全宣傳教育。

4.在臨水、臨崖和易發生滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等危險場所、地段設置明顯安全警示標牌。

牽頭單位:縣文旅局

責任單位:縣交通運輸局、市場監管局、自然資源局、水務局、衛健局,消防救援大隊,各鄉鎮場、富興街街道辦,賀蘭工業園區管委會

(十三)扎實推動安全宣傳教育進文體娛樂場所

目標任務:聚焦文體場館、新時代文明實踐中心等場所,突出重大演藝、體育賽事、節會等事故防范,加強網吧、酒吧等娛樂場所安全管理,將社會宣傳教育與自身安全隱患防范相結合,廣泛開展安全知識宣傳教育。

主要措施:

1.在圖書館、文化館、體育場館、影劇院、展覽館、新時代文明實踐中心等場所開展安全知識講座培訓,刊播安全提示、宣傳教育片。

2.在重大演藝、體育賽事、展覽展示、節會活動場地醒目位置設置安全警示標識,懸掛播放安全提示。

3.在密室逃脫、私人影院、網吧、酒吧等場所開展安全用火用電用水、防擁擠踩踏、自救逃生知識宣傳普及。

牽頭單位:縣文旅局

責任單位:縣委宣傳部、公安局、教體局、科協,消防救援大隊,各鄉鎮場、富興街街道辦,賀蘭工業園區管委會

(十四)扎實推動安全宣傳教育進宗教活動場所

目標任務:以寺廟、教堂、清真寺等場所為重點,突出防范火災、聚集踩踏等安全事故,加強安全知識和自救技能培訓演練。

主要措施:

1.選配熟悉情況的工作人員擔任安全宣傳員,定期組織開展宗教活動場所消防安全培訓、應急救援演練等。

2.完善宗教活動場所內的安全設施和標識。

3.在組織重大節日聚會活動時,及時播放安全提示,提醒安全注意事項。

牽頭單位:縣委統戰部(民宗局)

責任單位:縣消防救援大隊,各鄉鎮場、富興街街道辦

四、工作要求

按照自治區統一部署,自2023年6月下旬起集中開展為期半年的安全宣傳教育,其中6月下旬至7月中旬重點開展燃氣安全宣傳教育。集中宣傳教育結束后,常態化開展各行業各領域安全知識宣傳普及。各部門單位結合實際,統籌安排,細化方案,精心組織,確保安全宣傳教育扎實有效。

(一)深化思想認識。各部門單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全工作重要指示精神,切實發揮安全宣傳教育在增強公眾安全意識、預防災害事故發生、提高應急處置能力等方面的積極作用,把安全宣傳教育與業務工作同部署、同安排、同推進,推動公共安全治理模式向事前預防轉型,讓安全紅線意識深入人心,形成“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。

(二)壓實工作責任。各部門單位要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步壓實“管安全必須管宣傳教育”的主體責任,主要領導要親自抓、負總責,建立宣傳教育責任追溯制度,將安全宣傳教育納入效能目標管理考核和干部教育培訓、“四防”常態化督查、安全生產和消防工作巡查考核內容。各單位要對照本方案,研究制定本轄區、本行業、本領域安全教育工作方案,明確具體措施,推動宣傳教育橫向到邊、縱向到底,做到不遺漏、無盲區。

(三)統籌平臺載體??h融媒體中心要在重要版面、重點時段開設“安全生產知識大講堂”“天天講安全”等專題專欄,策劃推出短視頻、動漫、海報等易于傳播的新媒體產品。充分發揮新時代文明實踐中心(所、站)作用,廣泛開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育。各部門單位要利用門戶網站、“兩微一端”等政務新媒體、流動宣傳車、鄉村大喇叭、戶外電子屏、短信平臺、樓宇電視等載體,廣泛傳播安全提示、預警信息和警示教育片。要組織社區網格員、宣傳員進村入戶,深入園區企業,發放各類安全資料,強化群眾安全意識,提高應急自救能力。

(四)建立長效機制。各部門單位要鞏固集中安全宣傳教育成果,形成常態化長效化工作制度,確保安全宣傳教育有人抓經常抓持久抓。要把集中宣傳教育與常態化宣傳教育有機結合起來,將集中宣傳、普及宣傳、培訓演練貫通起來,推動安全知識技能入腦入心、見行見效。要圍繞實施全民安全素質提升工程,加強政策支持、人員配備和經費保障,為開展安全宣傳教育工作提供有力保障。

(五)形成工作合力。探索建立安全宣傳教育協作機制,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各部門履職盡責、各方面共同參與的安全宣傳教育工作格局。宣傳部門要發揮協調指導作用,統籌抓好安全宣傳教育工作。應急管理及各行業各領域主管部門要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯系,主動做好選題策劃和專業知識把關,為媒體平臺提供準確詳實生動的宣傳素材。對各行業各領域未盡安全隱患風險點,請各部門單位進一步梳理排查,窮盡問題隱患,制定宣傳措施,切實抓好落實。

各部門單位相關工作中的典型做法、階段性成效請于每月20日前報縣委宣傳部(hlxcb@163.com),報送情況列入每季度宣傳工作績效考核內容。

附件:安全教育宣傳標語

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